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標題: [其他]鑑識會計在臺灣 [打印本頁]

作者: ymsb 時間: 2014-8-23 09:45 PM 標題: [其他]鑑識會計在臺灣

本帖最後由 ymsb 於 2014-8-23 09:58 PM 編輯

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鑑識會計在臺灣

鑑識會計針對舞弊，因為有舞弊行為，鑑識會計用來預防、阻止、偵測、調查舞弊。人民對政府的納稅行為常常發生舞弊，漏報、短報、匿報營業額、所得額，以逃漏所得稅、營業稅，在1970年以前的臺灣企業界間，逃漏稅蔚為風氣，而政府幾乎束手無策，既掌握不到課稅資訊，又有稅務風氣問題，當然談不上「鑑識會計」觀念的啟蒙，政府對企業的課稅猶如姜太公釣魚，願者上鈎。

1969年政府延聘留美博士劉大中回臺，針對上述問題提出對策，劉大中博士給政府的報告也許沒有提到「鑑識會計」一詞，不過，他所提出的對策卻完全符合「鑑識會計」的原理，根據他的報告，政府在賦稅政策上做了兩項重大改革，在財政部下，成立財稅資料處理中心和成立稅務稽核組。前者用來全面掌握課稅資料，後者組成稅務人員綠扁帽小組，被期待能確實查核逃漏稅，並藉此改變稅務風氣。

運用鑑識會計原理　帶動稅務革新
稽核組長從調查局徵調張耀東來擔任，組員公開招考，以大學會計系、財稅系和法律系為主。待遇為一般稅務人員的二倍至三倍，這群年青的學有專長又滿懷抱負的菁英，果然一炮而紅，一時企業界聞「稽」色變，臺北近郊某體育大學聽說是企業家當時被查到逃漏稅，與政府認罪協商，捐地建校而來。1978年高雄改制為院轄市，同時成立高雄國稅局，由張耀東帶著部分稽核組幹員前往開局，高雄商人始聞而大駭，集體前去國稅局請求「免查稅協商」，自願將當年度（66）營利事業所得稅結算申報純益率調高到4％，請求免查帳。當時國庫一舉增加所得稅收10餘億元，不戰而折人之兵，也帶動了稅務風氣的革新，高雄商界納稅從此展開新紀元。

稽核組查稅，運用鑑識會計的原理，突破文書的、形式的審核，而進入了實質的探究，務求發現事實的真相，例如，以「約談」（interview）一事而言，與一般審計的「詢問」不同。稽核組約談必製作筆錄，當時的生意人最怕到愛國西路2號的財政部八樓約談作筆錄。

對綜合所得稅的逃漏案件，稽核組運用「淨值法」間接證明逃漏所得額，納稅義務人財富淨值，猶如資產負債表的淨值係由資產減負債而得，其期末淨值與期初淨值的差額，可以和當年申報的綜合所得額來作比較。另一方面，所得是流量的觀念，損益表上的淨利加回支出損費，等於收入，有些案件也用此方法證明漏報所得稅。
對營利事業所得稅的逃漏稅案件，稽核組追循企業所掌控的現金流動蹤跡，來發現漏報的營收，企業可能隱匿了銀行帳戶，也可能借用人頭名義開立銀行帳戶，一旦被查核發現，漏開發票的營收可能被揭開全貌，企業漏報營業稅，也漏報所得稅，兩稅（營業稅和所得稅）同時連補帶罰，是嚴重的打擊。

鑑識會計查核逃漏稅　臺灣早有採用
稽核組查核的逃漏稅案件，納稅義務人大多數都會進行行政救濟，一路復查訴願再訴願，一直打到行政法院的行政訴訟，稽核組所採用的淨值法或現金流動法，也都沿路接受檢驗、考驗，符合「鑑識」（forensic）一辭定義－用於法庭上，用於爭辯時。真理愈辯愈明。

鑑識會計在臺灣很早時就被財政部稽核組採用，用於查核逃漏稅。

資料來源：會計研究月刊

心得感想：
簡單來說實際運用很困難，必須要有很多相關的知識，如果被調查公司不配合怎麼辦？話說台灣會計現在正準備套用新制度，應該沒時間弄這個，看來相關配套措施還有待加強才行。

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