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標題: 宋代：從殺威棒看權力腐敗 [打印本頁]

作者: jv2836 時間: 2012-9-18 08:20 PM 標題: 宋代：從殺威棒看權力腐敗

從殺威棒看權力腐敗

作者：陳良

差撥，是宋代牢城營內看管囚犯的差役，相當於現在的獄警，或獄警頭目。《水滸傳》中多次出現過差撥，由於他們只是微不足道的小人物，作者懶得賦予他們姓名，一概以“差撥”稱呼他們。

牢城營的主要領導叫管營，其地位高於差撥，相當於現在的監獄長。管營也好，差撥也好，在大宋官僚體系中都處於下層，算不上大人物。不過，對於特定的群體（囚犯）來說，他們可是握有生死權的大人物。不論你是王公大臣或平民百姓，只要你成為囚犯併發配到牢城營，你就得討好他們，巴結他們。因此，管營、差撥除了有合法的工資收入，還有一定的灰色收入，日子過得很滋潤。

管營、差撥的灰色收入，主要來源於棍棒，或者說來源於棍棒的打法。宋太祖當初做了一條規定，凡是新發配到牢城營的囚犯，都必須吃一百殺威棒，也就是挨棍棒打一百下。這個規定在牢城營一直沿襲下來，得到了很好的貫徹執行，並演變為管營、差撥獲取賄賂的法寶。

一百殺威棒，對於所有囚犯來說無疑是可怕的體罰。一般來說，人都是趨利避害、避重就輕的。囚犯為了規避一百殺威棒的痛楚，使之減弱到最輕限度，只好與管營、差撥博弈，但囚犯的博弈手段非常有限，除了金銀賄賂別無選擇。雙方博弈的結果，最終形成了相互默認的慣例，也就是囚犯必須向管營、差撥各送5兩銀子的“常例錢”，收了這個，他們便手下留情，變通棍棒的打法，減輕囚犯的體罰。

林沖初入滄州牢城營，探詢“常例”的行情，牢友們告訴他說：“管營把五兩銀子與他，差撥也得把五兩銀子送他，十分好了。”咱們不禁要問，管營是領導，差撥是下級，兩者的“常例”何以相等？莫非管營高風亮節，講究官兵一致，有福同享？

否也，管營絕無那麼高的思想境界。差撥與管營享受同等的“常例”，無疑也是相互博弈的結果。可以想見，管營在殺威棒的打法上是有決策權的，什麼時候打囚犯，是重打還是輕打，他可以說了算。但是，實施棒打的執行權卻掌握在差撥手裏，對囚犯是重打還是輕打，取決於他的執行力度。所以，想要皆大歡喜，差撥、管營都得送上“常例”，並且大致相等。只有兩者利益均沾，他們才會配合默契，共同變通殺威棒的打法，使囚犯逃過一劫。

毫無疑義，管營、差撥收受“常例”是一種權力的腐敗。所謂權力腐敗，就是權力的權利化和權力的非責任化。

先看權力的權利化。宋太祖關於新囚犯必須挨一百殺威棒的規定，賦予了管營、差撥棒打囚犯的權力，這個權力是合法的懲治權。管營、差撥正是利用這種合法的懲治權，收受囚犯的賄賂，謀取私利。這種以權謀私行為，在牢城營早已固化為“常例”或“慣例”。所以，當宋江遲遲沒有送上“常例錢”之後，戴宗只好主動索要。

管營、差撥的以權謀私，取決於他們玩弄權術，利用懲治權的彈性與囚犯博弈，使棍棒成為謀取私利的工具。懲治權的彈性實在太大，執行起來可以出現各種結果。誠如滄州牢城營囚犯所說：“若有人情錢物送與他時，便覷的你好；若是無錢，將你撇在土牢裏，求生不生，求死不死。若得了人情，入門便不打你一百殺威棒，只說有病，把來寄下；若不得人情時，這一百棒打得七死八活。”宋江由於加倍送了銀兩，在江州牢城營受到特殊照顧，不僅獲得好差事，而且不時外出放風、喝酒。為了獲得較好的結果，囚犯只能做出賄賂的選擇。

再看權力的非責任化。在牢城營，囚犯都是失去原有地位和做人尊嚴的罪人，他們的人身權利得不到有效保障，管營、差撥等人可以對他們施行合法的懲治權，即使使用過當，導致傷殘或死亡，也不必承擔任何責任。林沖原是京城八十萬禁軍教頭，至少相當於師旅長級的軍官，一旦進入牢城營卻什麼都不是，差撥見面就把他罵得狗血淋頭：“你這個賊配軍，見我如何不下拜？……打不死，拷不殺的頑囚！你這把賊骨頭，好歹落在我手裏，教你粉骨碎身。”宋江初見戴宗，戴宗居然將他視為手裏“行貨”，說他輕咳嗽也是罪過，結果他只似打殺一只蒼蠅。

從管營、差撥的腐敗案例來看，主要有三種原因：

首先是法規或制度的漏洞。宋太祖做出的那條規定，當然具有法律效力，但是這條法規過於抽象，執行起來有很大的彈性。一百殺威棒，在數量上是確定的，在力量上是不確定的。因此，這一項法規賦予管營、差撥很大的自由裁量權。自由裁量權越大，以權謀私的可能性也越大。

其次是制度供給的不足。為了懲戒囚犯，施予一百殺威棒是很有必要的。可以說，宋太祖的這項法規並不是惡法，問題在於是否提供相應機制約束懲治權的濫用。一旦超越限度，導致囚犯傷殘或死亡，有關部門沒有追究執行者的責任，囚犯及其家屬也沒有申訴的權利，社會輿論沒有進行有效監督，則腐敗仍橫行。

再次就是文化心理的定勢。從管營、差撥主動向囚犯索取“常例錢”來看，說明他們已經把這項潛規則視為明規則。從林沖、宋江等人主動贈送“常例錢”來看，說明囚犯們也對此習以為常，認為這是必須的。當然，牢城營之外的社會也默認這種賄賂行為，也會對此習以為常，認為這種行為可能不合法，但卻合情合理。畢竟管營、差撥之流“拿人錢財替人消災”，能讓囚犯免於嚴重的傷害。整個社會對賄賂行為的默許，終久便形成文化心理的定勢，並滲入群體無意識之中。所以，當人們若像管營、差撥那樣擁有權力的時候，便會心安理得地收受或索取賄賂，當人們若像宋江、林沖那樣處於困境的時候，也會自然而然地想到行賄。

如果把人類社會比作電腦的話，人類便是電腦的硬體，而社會管理體制或機制便是電腦的軟體。若要電腦很好地運行，必須設計並使用良好的軟體系統。不過再好的軟體也會存在漏洞，如果不及時打補丁，漏洞就會出大問題；與此同時，還會出現病毒侵害，如果不用殺毒軟體清理，電腦就有可能崩盤。上面所分析的權力腐敗三個原因，第一個原因是軟體漏洞的問題，第二個原因是沒有打補丁的問題，第三個原因是病毒的問題，三個因素共同滋生了權力腐敗這個社會機體的毒瘤。

漏洞和補丁問題，可以通過體制改革和制度創新解決。而病毒的清理，是一個相當困難的問題，因為文化心理上的病毒已經滲透到人們的血液和靈魂，是滋長和助長權力腐敗的溫床。當下，權力腐敗似乎成了“臭豆腐”，聞起來臭，吃起來香。對於權力腐敗，人人都感到深惡痛絕，可是一旦有了機會，人人都樂於搞腐敗；結果腐敗如污水氾濫，無孔不入地浸透到社會每個角落。於是，大人物搞大人物的腐敗，小人物搞小人物的腐敗。

一百殺威棒，看似簡簡單單，其實蘊含很多文章。

作者: aub0722 時間: 2012-9-27 10:19 AM

漏洞和補丁問題，可以通過體制改革和制度創新解決.但到了中後段就會開始擺爛

作者: usls00286w 時間: 2012-9-27 11:08 AM

在完善的體制也有漏洞
一開始的用意是良好的
到了後來都變成濫權的工具跟手段

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