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標題: 烏龍政策不斷　政府惹民怨 [打印本頁]

作者: saiueme 時間: 2009-10-29 12:59 PM 標題: 烏龍政策不斷　政府惹民怨

陸配前婚生子女免試就學、交九轉運站、敦化南北路自行車道、新博愛特區……，這些荒謬政策令人費解，政府到底是怎麼了？

交九轉運站錯估運量、噪音又大，台北車站附近天天塞車，居民苦不堪言。（攝影者．張家毓）

「錯誤的政策比貪污更可怕。」是公共行政學裡的至理名言，但最近有一些怪政策令人費解，不僅讓政府喪失執行公權力的正當性，人民的痛苦指數也直線飆升。

最近的一個例子是大陸配偶前一次婚姻的子女，可以「免試」來台就讀建中、北一女的政策。

這原本是今年六月九日立法院修正「兩岸人民關係條例」，放寬陸配工作權和財產繼承權限制時，立委基於兒童、少年最佳利益，以及人道考量，而做成的附帶決議，要求行政院一併檢討修正「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」及「大陸地區人民在台灣地區依親居留、長期居留或定居許可辦法」，保障陸配前一段婚姻未成年子女教育權益。

立法院交代下來，教育部沒想清楚就動手直接修改辦法，對陸配前婚姻子女開放「准用」「境外優秀科技人才子女來台就學辦法」。再加上這兩個辦法只是行政命令，根本不需要立法院同意通過，於是教育部的版本就大剌剌的在八月十二日完成。

烏龍政策一：
陸配前子女免試，家長怒

但根據「境外優秀科技人才條例」，外籍科技人士子女得「免試」申請就讀建中、北一女等任何學校。如果陸配前婚生子女「准用」該條例，等同也可以免試入學明星高中。

教育部八月做成的決策，十月消息才見報，立刻嚇壞很多台灣國中小學家長，因為他們的子女為了基測、甄試而補習各種才藝、學科，就是為了能進建中、北一女，如果陸配子女可以免試就讀，他們擔心形成不公平競爭，於是找立委幫忙阻止教育部的免試決策。

雖然教育部大陸工作小組執行秘書周以順表示，他們從頭到尾都沒有說「免試」入學，而且符合陸配再婚、子女曾經來台、又是十八歲以下條件的個案，每年大約只有十人左右。但「准用」境外優秀人才條例的意思，就是可以免試，教育部很難推卸責任，也難怪引起立委高度關注和家長強烈反彈，把新上任的教育部長吳清基釘得滿頭包。

在一陣軒然大波後，教育部最後才定調，發文各縣市政府，說陸配十四到十八歲的前婚姻子女來台就學，必須先向各地方政府教育局提出申請，至少選填五個志願，並附中國的成績單及體檢證明，若趕得上每年的基測就必須參加，趕不及的也要參加轉學考試，明顯不適用「境外優秀科技人才條例」。

這個烏龍政策，起因於教育部決策官員的政治敏感度太低，引發爭議後，也不願認錯，只好以後話修正前話，徒生口水是非。

烏龍政策二：
轉運站癱瘓，塞爆火車站

另一個令納稅人氣結的烏龍案例，則是台北車站旁的「交九轉運站」，它是一個要改善交通、卻反成製造交通瓶頸的荒謬產物。

這個費時四年興建，花了一百多億元的ＢＯＴ轉運站，號稱是「全台最大規模的立體交通轉運站」。但今年八月十九日正式啟用第一天，也讓台北車站周邊道路陷入癱瘓狀態，回堵的車陣長達六百公尺。開通不久，遇上中秋節返鄉人潮，更無法負荷超大車流量，於是改採應變之道：「站內上車，站外下車」，回到過去野雞車盛行時代，市政府自己帶頭違法。

交九轉運站原本只是很單純國道客運轉運設施，但因為招標不順，每次流標，市政府就退讓一步，最後納入旅館、百貨商場、餐飲服務與辦公大樓等設施，並放寬容積上限到五六○％，市政府還減免稅收、負擔部分匝道興建費用、協助投資者取得中長期低利融資，最後更為迎合業者需求，還把轉運站從西側大樓改到東側大樓。

在民國九十三年規畫時，原本以尖鋒時間每小時二百零二班次流量設計，但因當時高鐵剛通車不久，市政府預估高鐵會搶走不少客運生意，而把轉運站的規模縮到最小，使用坪數只占總面積九．四％，讓台北市議員陳玉梅形容「迷你交九已成『京站』（地上商業建案）的附屬巴士轉運站。」沒料到，交九蓋好後卻運量大爆，車流量在尖鋒時間每小時高達三百五十班次，讓本來要紓解台北火車站交通壅塞的交九，現在反倒成為製造車站周邊塞車的禍首。

交九啟用兩個月，附近居民飽受噪音和塞車之苦，忍無可忍，已集結串聯要走上街頭抗議。市議員陳建銘、李慶鋒、簡余晏在聯手勘察交九無障礙空間設施時，也感嘆問題百出，「怎麼只隔了一條市民大道，從這一頭過到那一頭竟要花上四十分鐘！」

眼見交九已成台北車站周邊的交通毒瘤，民怨快速累積，但議員質詢時，市府官員還是表示「仍屬可控制範圍。」問何時能解決？他們卻回答「沒有人敢掛保證！」

烏龍政策三：
蓋自行車道，人車無路走

敦化南北路自行車道也是一個因荒謬政策造成的特大號民怨製造機。這條自行車道雙側全長九千二百公尺，耗資八千五百二十一萬元，卻每天早晚造成敦化南北路塞車兩回。

近幾年來，環保意識抬頭，全球吹起節能減碳、騎自行車的風潮，台灣也跟上流行。不過，敦化南北路全長四．六公里、路寬六十公尺，中間又有兩排快慢車道綠蔭分隔，加上雙向都有公車專用道，汽機車可使用的路面並不寬裕。因此在人行道兩側外緣再闢自行車道，注定使汽機車用路人行動更窘迫。

而這次台北市政府響應擴大內需，編列近九千萬元重新建置自行車道，卻是在雙向行人道外各增闢一個車道做自行車專用，而且不採「隱型車道」，路面還有突起分隔，讓用路人無法彈性變換車道。

此外，敦化南北路沿線附近有敦化國中國小、復興國中國小、仁愛國中國小等多個中小學，很多家長都開車接送小孩，再加上還有長庚、台安兩家醫院，病人進進出出，更增加敦化南北路的車流量，自行車道常被占用，最後就形成公車、乘客、私家轎車、學生、家長、病人、計程車、貨車、自行車、轉彎機車，各式各樣人車爭道搶路的混亂場面。無論騎不騎自行車，所有的人都很不滿意。
其實，根據交通局的民調顯示，上班上學通勤市民使用的交通工具，以機車三二％占比最高，其次是公車一八‧五％及捷運一七％，開車的占一六‧八％，自行車只有三‧二％。換句話說，台北市政府花了八千五百二十一萬元，只為服務三％以自行車為交通工具的通勤者，卻造成廣泛大眾上下班尖鋒時間的交通混亂。

而且，交通局曾經調查發現，以機車為交通工具的人，有五成四的人「擔心危險」而反對在敦化南北路設自行車專用道；以自行車為交通工具者，則有高達七成的人認為「道路太窄」不宜設自行車道，五成認為有「安全」上的顧慮。但有這樣高比例安全顧忌的危險公共建設，還是抵不過節能減碳的炫亮口號，在擴大內需要求效率下，二百七十八天的工期中，錢花了，路也做好了。

自行車道開通後，問題也隨之而來，民怨大量湧進市議會，市議員在民意壓力下，質詢完就帶著交通局的人到現場拆掉部分路段的自車道和標記。復興國中國小前拆了一段，長庚醫院前面也拆一段，若再有誰跳出來抗議，可能就再去拆它一段。但這種擋不了民意就去拆一段的做法，也讓自行車道變得斷斷續續，更加危險。

市議員簡余晏看不下去，問交通局為什麼不乾脆全線拆除比較安全？結果交通官員回答：「這是交通局長羅孝賢任內最大政績，拆了，就是承認政策錯誤，局長要下台負責……。」

烏龍政策四：
擴大博愛特區，都更氣炸

「新博愛特區」擴為大五倍的決策更是個大烏龍，為了保護總統人身和官邸安全，市政府區區一紙行政命令，立刻讓中正、萬華區十三個都市更新案全部喊卡，對都市發展影響重大，也是鬧得民怨衝天。後來台北市政府還和國安局互推責任，最後市政府自己撤銷行政命令，風波才暫告一段落。

上述這些荒謬政策，都在事前政策估評階段就出了大問題，嚴重違反「照顧最大多數人的最大利益」原則，又因為不願承認錯誤，所以一個個失敗的政策只能將錯就錯繼續下去，除非擋不住喊卡，否則它就像「爛尾樓」一樣擺爛，控訴著為政者的不負責任，而民眾卻除了邊罵邊概括承受，似乎也拿這些爛帳沒轍。

作者: jayting119 時間: 2009-10-30 10:18 PM

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作者: kr02041514 時間: 2009-11-25 09:47 PM

謝謝分享阿@@@@@@@@@

這篇文章不錯哦@@

作者: 布丁車 時間: 2013-6-8 08:43 PM

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作者: lkkuitiy 時間: 2013-7-9 06:54 PM

現在政府常常做出惹民怨的政策....說真的並不意外啦........而且他們的思想都是我們無法理解的........

作者: sad90001 時間: 2013-7-11 10:50 AM

看起來政府想做事，但是好像都沒思慮周全

作者: ogizen 時間: 2013-7-12 06:22 PM

無能的政府，烏龍的政策，最後就會把台灣給敗光了。

作者: meloxxl 時間: 2013-7-13 04:27 PM

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作者: jamesshuai 時間: 2013-7-13 04:30 PM

頭痛醫頭腳痛醫腳, 最後就是都不像, 惹一身騷

作者: a9305093 時間: 2013-7-19 01:34 AM

敦化北路的腳踏車道
真的讓我覺得很討厭
原本就雍塞的路更塞了

作者: alex701122 時間: 2013-7-19 12:01 PM

那腳踏車道是真的有點誇張耶

作者: 小野諺熙 時間: 2013-7-20 08:58 AM

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作者: pan1968 時間: 2013-7-27 04:56 AM

這樣的政策品質怎麼會好,感謝大的分享...

作者: dulamo 時間: 2013-9-29 12:05 PM

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作者: notogo3000 時間: 2013-9-30 12:25 PM

錯誤的政策與貪污一樣可怕,
政府單位就是這樣,
專幹這種事

作者: moneyleon 時間: 2013-9-30 10:18 PM

這些政策出問題的原因之一就是制訂政策的人只會紙上談兵，例如交九轉運站可能就是不坐客運、不從旁邊開車經過的人所制訂，其它類似的CASE可能就是士林夜市跟圓環了吧！

作者: ogizen 時間: 2013-10-1 08:51 AM

官就是高高在上，人民在底下的生活，官是看不到的。
反正，官就是跟皇帝走，皇帝的旨意就是對的。
管你人民的感覺，只要官自我感覺良好就好了。

作者: jamesshuai 時間: 2013-10-7 11:11 PM

你敢當個負責的公務員嗎? 很難吧!

作者: playgaee 時間: 2013-10-9 05:22 PM

腦殘領導人也就有腦殘政府,殘念

作者: yannchye 時間: 2013-10-13 08:52 AM

「照顧最大多數人的最大利益」原則

變成政客只為了政績而建設無全盤考量苦了只是老百姓

作者: enmerlin 時間: 2013-11-4 10:57 AM

如果說...有些人的工作就是不斷的提案。
不管好壞，只求數量。
你們還會覺得這些是烏龍？
已經從根本上就不是烏龍可以形容的了。

作者: hugo1986515 時間: 2013-11-4 12:48 PM

這新聞也太久了吧

不過話說回來四年後的今天

這些問題依然沒有改善......對政府的作為很感冒阿 = =

作者: notogo3000 時間: 2013-11-4 01:46 PM

我是覺得借腳踏車是不錯的,
其實真的要做公共政策,
其實找個大學生來,
都會比這些政府單位來的好,
這是為什麼.....

作者: pogi6362 時間: 2014-5-31 12:46 AM

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