伊莉討論區

標題: 漫談台灣的選舉，為什麼選舉政治就是個錢坑(非新聞) [打印本頁]

作者: yen790914 時間: 2019-5-16 07:02 PM 標題: 漫談台灣的選舉，為什麼選舉政治就是個錢坑(非新聞)

本帖最後由 yen790914 於 2019-5-16 07:06 PM 編輯

[attach]127329802[/attach]

“天下雜誌”這一期做了一套很有價值的題目“用錢買的台式民主”，詳述選舉文化里的錢坑現象，反省台式民主，很值得作為兩岸三地的參考。

總歸一句吧——錢，是一切的根源與基礎。

用最粗略的方式區分島內的官制，一曰政務官，一曰事務官。政務官是領導，決定政策；事務官被領導，規劃並執行政策，兩者相輔相成，構成龐大的文官體系。民主化前是黨國體制，事務官就是經由考試成為基層公務員開始歷練。政務官則是在公務員任內，因表現優異而被提拔為領導，一般都有相關實務經驗。民主化後，政務官往往來自於選舉，或由上層當選者指派，不一定具有完整的相關歷練。

比如說在台灣，“總統”是選出來的皇帝，不受民意(民意代表，下文簡稱民代)監督，“行政院長”是“總統”指派的丞相，主導各種重大政策(大部分是皇帝交辦下來的)。但政策是否能得到預算去執行，由選舉產生的“立委”說了算。這樣看就清楚了，做事的官，為上下兩層，透過選舉產生的“主”所支配與製約。

所以選舉，就是權力的唯一來源。而選舉要花大錢，所以錢，就是權力的基礎。

[attach]127329803[/attach]

選舉如何燒錢？

透過選舉從政，大約都是從地方基層做起，民代、里長（相當於大陸的居委會主任）皆選舉產生，其來源有政治家族、地方勢力、政治線記者與一般庶民等。在比例上，當然是前兩項為最多。一般人若不走里長路線，另外一種起點，是從民代助理做起，例如太陽花獨青，就是進入政黨後，做民代助理邁向從政之路。

論實質影響力，要到縣市議員這個等級，才算是個政治角色。這些地方民代的法定年收入，“直轄市”議員四年約550萬台幣，一般縣市議員四年不到四百萬。那麼，拼一場選舉要花多少錢？答案是500萬到1500萬，甚至更多，看在什麼地區選。馬時期的“總統府發言人”羅智強，因這次參選台北市議員而製作了相關視頻，他透露，在台北市光是選舉看板，就要花兩千萬(租一年)。

鄉鎮長選舉花費預估約一千萬起跳，若更高一級的縣市首長呢？最少7千萬，超過兩億的例子也不少見，這還是取得參選資格後的花費，在爭取政黨提名時，也要花費大量宣傳費。以民進黨高雄市長提名階段為例，據媒體揭露，就有角逐者砸了上億做宣傳，拚黨內初選。

媒體估計，一場“九合一”選舉，總共要燒掉至少348億台幣。這是一座上海環球金融中心的造價，還超出去年台灣農產品出口大陸的總金額。

一場選舉要花錢的地方分為三個部分:行政人事費、宣傳行銷費、組織動員費。第一項如助選員薪水等開支，後面兩項，其實都是宣傳費。亦即，選舉經費主要花在宣傳上，這其實也很合理，你要如何讓百萬以上的選民認識你？支持你？

街頭做看板，插旗幟打廣告所費不貲，動輒上千萬，這是基本的宣傳費。辦一場造勢活動，遊覽車、便當飲水小旗幟都要錢，動員五千到一萬人一場造勢，平均花費200萬，這是組織動員費。

由於縣市首長民代與基層里長一起選，所以也有民代的基層“固樁法”（注：意指為選舉人造勢拉票），就是送友好的里長一人30萬，以期望里長也為自己做口頭宣傳。而里長呢，也是個肥缺，他可能收了不止一個民代參選人的錢。這還是傳統打法，現在進入網絡選戰新時代，大家還沒認真算養網軍的錢。

那麼，錢從哪裡來？當選後要如何賺回來？

沒人佛心選，都有陰陽帳本

錢的來源一：政府的選舉補助款

以台北市議員為例，某黨某當選人得票數25000票，可得每票30元補助，也就是75萬。某黨某落選人若得票數超過當選票數的1/3，也可得到同額補助，若得票數為10000票，則可得30萬。以柯文哲為例，2014年得票85萬當選，可得到2550萬，但是他當年花了一億四千萬選舉。

公款補助顯然只能塞牙縫吧？

錢的來源二:政黨補助

只要在“立委”選舉裡，得票數超過總票數的3%，政黨都會得到補助款。如上次沒有獲得“立委”席次，卻得票4.18%的新黨，就得年領2550萬元。最大贏家民進黨則獲得每年約2億7千萬元。

看起來不少，但一方面政黨不可能將錢都投入選舉，另一方面政黨推出的競選人也多，這點錢當然是不夠分的。

錢的來源三:正常募款

2012年蔡英文競選團隊靠“三隻小豬”募款方式，募得個人捐款7.5億，算是創紀錄，此屬於小額募款。另外也有企業捐款，馬英九在2012年獲企業贊助破億。這些都是競選者公開透明的帳，當層次往下檢查，誰也不知道不公開的帳長什麼樣，因為根據台灣法令競選經費有上限，沒罰則，政治獻金有申報規定，卻未落實執行監管。

[attach]127329804[/attach]
“三隻小豬”

來自支持者個人，以及純粹維持政治關係的企業捐款，算是參選人資金的重要支撐，但來自於“認同”的讚助，往往仍是不夠。

錢的來源四:不正常資助

如果一名議員參選人，資金短缺，有一工廠老闆願資助五百萬，可他的工廠是污染源，也沒要求該參選人選上後護航，那這錢收是不收？即便參選人不想收，贊助者多的是硬給的方法，讓人不想收也得收。如果收了，也選上了，當在任內遇到市政府要整治污染工廠，該議員護是不護？

舉個例，以廣告看板為例，有心者根本不必給現金，就私下贈與免費一年的廣告看板位置，價值一千萬，不收嗎？那贊助者就自行幫你打廣告一年，又不違法，你也不能報警取締。這種強行贊助的方法可不少，對賄賂慣了的廠商而言，這是日常。

以上四種來源，上至“總統”，下至地方基層民代一體適用。雖有明文規定要申報競選經費，但沒有罰則，徒具參考價值，那些比較見不得光的讚助，自然就不會見光。故而參選人的選舉帳多是陰陽帳本，見光的一本，背光的還有一本。

完全拿自己的錢出來選？那得多有錢？沒有政黨奧援的柯文哲，拿房子抵押兩千萬就說夠用，那是因為他是現任者，多的是市府資源可偷渡選舉宣傳。再者，柯氏表演深獲媒體青睞，又在萬眾矚目的台北市，一句句吸睛吸聽的政治語言，每天都有新聞媒體免費宣傳，一般參選者哪來這條件？

那麼，出來跑，總是要還，當選者要如何利用職權回饋贊助者？方式也很多。

恩庇的金權政商結構

沒什麼人會賠錢從政的，拿了別人的錢參選，當選後自然要還，以下粗略說明回饋方式。

1.地方民代包工程拿回扣

地方政府每年編列預算給每個議員“小型工程款”，可建議地方政府加強地方建設。地方政府雖有最終決定權，但通常會基於“府會關係”的考量，有求必應，照單全收。那麼，議員要圖利地方的哪些廠商或樁腳（注：意指選舉中在基層為競選者拉票的工作人員，多為對該地方的政治熟悉並有一定影響力的人士），就有此特權作為回饋，或作為拔別人樁腳的工具。

全台各縣市的小型工程款合計(2017年)37億元台幣，台北市就佔九億六千萬，台南市五億九千萬，台中市五億三千萬，南投也有兩億。此款項被稱為議員的“小金庫”。

2.不當利益輸送特定廠商

議員可刪不合理的工程預算，也可“保持沉默”掩護特定廠商，這也是許多地方企業願意捐輸民代參選人的主因。工程利益愈大，一名“議員夥伴”的價值就愈高。有時，不見得是想包工程的業者贊助，而是環保政策裡不合格，甚至明顯違法的業主買保險投資。

以砂石業為例，這一行多為黑道把持，有許多公然違法盜採砂石以牟取暴利的現象，利益之高，買幾個議員，甚至買下議長護航，都算值得。甚至，議員、議長就是業者或股東。

3.賣官，賣生意

地方首長從基層到頂層都握有地方政府的人事權，肥缺者如掌握公共建設的官位，一般者如許多臨時約聘，都是可以回饋酬庸的方式。

整個金權政商結構，就是互相恩庇，成為命運共同體。當然也有理想性的正直從政者，但拿人錢財，與人消災是人情社會裡的“公理”，台灣政治，自然也就講究人情。

人情社會的選舉，自然造就人情政治

在島內，政治這工作，既不是白道也不是黑道，而是黑白兩道混在一起的灰道，離媒體關注愈遠的地方愈灰，政治愈不透明，人情政治的味道也愈濃。小鄉小鎮小人小事在此就不談了，我們可看看“最公開的灰”。

李敖擔任“立委”期間，因為擋軍購，在“立院”噴瓦斯阻擋議程，國民黨雷倩不爽，要求“立院”處分。隔日同僚李慶華捧了兩百萬現金“轉達王金平院長保護李大師之意”，不具理由。李敖快人快語，數次公開大贊王金平送他錢，乃細膩之政治家云雲，以致媒體以訛傳訛，大師只好發出聲明澄清饋贈始末。

[attach]127329805[/attach]
王金平
澄清文中一段特別值得注意:

王院長厚誼隆情，按政治行規，不論迎拒，皆不可宣。但李大師並非政治人物，任性胡為，垂老尤怪，揚善之心，不可掩也……雖有愧乎政治守密，然得昭王院長厚誼隆情於天下，亦一佳話也，誰曰不宜？

當時李敖轉贈私藏古玩，以表明“不受人贈”的原則。然而，李敖絕不是孤例，“立院”裡不分藍綠，有多少“立委”收過王金平的錢，因“政治行規”故秘而不宣？王送兩百萬“不具理由”那麼闊氣，錢從哪兒來？若說都是來自祖產，誰信？

劉備在取蜀前，於蜀中“厚樹恩德”，想來王金平亦是此類。位居權力中心的“立院”是如此，在政治高廟之頂的“立院”院長是如此，那麼位於天高皇帝遠的地方上，又怎不是如此？

也就是說，台灣選舉政治內裡的金權政商結構，不掀則已，掀之必臭不可聞。

李敖聲明的最後，可說總結了島內的人情政治:

王院長雖不幸淪為國民黨，然待人以誠，不避“沾鍋”，樂於助人，手法細膩。自老賊以下，下台“立委”不論新舊，每逢年節，必致慰問，關切之殷，金錢之贈，不以“過氣”而忘之。

容我再強調一次，王金平在政壇翻雲覆雨的現像一再告訴我們，政治不過朋黨，台灣政治百分百複印傳統中國，而在西式民主唯錢是問的選舉文化里，舊中國的官場習氣只有變本加厲，本島可謂“禮失之諸野”，不但傳承，還中西融合，發揚光大。

台灣選舉文化，弊端不少，甚至可說是弊端決定了政治難見天日的結果，並快速產生特權階級，說到底，就是錢錢錢。不是沒有輿論提出過警示，改革之道也多見報端，如限制廣告看板的相關措施，以減少參選人的財務壓力，以及取消“小型工程款”等等。但是，每一種改革，都會衝擊現有的政商共犯結構，現任者就是既得利益者，有多少人想改？敢改？

民眾想要支持一個經營企業有成的人來改革政治，就是為此，因為台灣政治必須從根部改革，細緻管理。但是問題已盤根錯節，不是任何單一企業家能一次改變的，除非外力介入，否則也只能從局部逐次改革，將時間拉長到以10年為單位。

總而言之，改革之道，就是要大幅降低金錢在選舉中的影響力，此為基礎工程，否則，什麼都不會改變

喜歡我的文章記得支持與留言唷

作者: 金凱杜 時間: 2019-5-16 08:18 PM

一些無黨或小黨選了N年還是擠不上藍綠議員票數有達到一定好像有退1半金額樣子小咖議員遊行中有的還會送映名品又浪費不少錢了
余天你說當議員都在虧錢不當了回到綜藝錢吸夠了又跑出來選民進黨有缺人手?[attach]127330670[/attach]

作者: n296648 時間: 2019-5-16 08:23 PM

這讓我想到《從前有座靈劍山》先行者們第十六章
所謂民主就是先行者們活在當下的人要犧牲一部分去成就民主的法規
比如比較差的酒駕甚至前座一定要束皮帶

而所謂領導者是給人們一個追求的夢想與理想

當然大多數是理想比如上太空早有阿姆斯壯上去了但台灣就是沒做過

夢想就是一個完美的民主社會

追求與否與個人有關願各位自己選擇想走的路

或者轟轟烈烈或者平凡無奇或許驚天動地

無論如何也是追求過程中的驚天一撇

作者: right 時間: 2019-5-16 09:39 PM

總歸一句吧——錢，是一切的根源與基礎。

其實也不一定要燒錢，燒滷肉飯或礦泉水也可以，韓導宇宙就證明了這一點

https://www.youtube.com/v/C5S8-Ufq8i0

作者: troneisse 時間: 2019-5-16 10:29 PM

韓國瑜光是選舉補助款拿了2677萬，發大財
選舉期間花費由支持者捐，選舉補助款是他勞力所得

作者: cobra911e 時間: 2019-5-16 11:42 PM

長長一篇，也沒提到解決方法，
只看到說要選郭董，因為他有錢所以不會貪是嗎？
他不會貪，那就能保證其它人或底下人不會貪嗎？
就直接說選郭董就好了嗎！何必寫這麼長呢？
很簡單嘛！就立法取消選舉補助款，然後不準有政治獻金，
只有要貪汙，按貪汙程度處死刑或無期徒刑，這樣你看還有誰想選？
如果郭董選上，真心這樣推行，保證百分百當選。

作者: wangminyuan 時間: 2019-5-16 11:59 PM

因為以後會再撈回來的, 現在投資一(大)點資金是很合情合理的,

作者: is8476 時間: 2019-5-17 12:26 AM

台灣就是選舉太多次才會這樣亂...
總統任期只有四年..市長任期也只有四年.
二年一大選...也沒變多好...

作者: 0929492641 時間: 2019-5-17 01:15 AM

有多少人踏入政治界為的就是錢？在更大的利益之前，選舉時花的錢只是小意思罷了......

作者: kiraice 時間: 2019-5-17 06:09 AM

這種時候我就要加碼下猛藥敲打一下那些自以為民主的蠢貨了.
看看美國國父華盛頓怎麼講民主的:

"一派輪流對另一派進行的統治，會因政黨間不和而自然產生的複仇心成為苛政。這種複仇心在不同年代和不同國家中曾犯下最可怕的罪行。因此，這種輪流統治本身就是可怕的專制，並終將導致更加正式的和永久的專制。"

"The alternate domination of one faction over another, sharpened by the spirit of revenge, natural to party dissension, which in different ages and countries has perpetrated the most horrid enormities, is itself a frightful despotism. But this leads at length to a more formal and permanent despotism."

作者: candy2fish 時間: 2019-5-17 07:13 AM

錢只是敲門磚位子輪流做而已

作者: ben6705 時間: 2019-5-17 07:27 AM

本帖最後由 ben6705 於 2019-5-17 07:28 AM 編輯

因為有民進黨舔共要貪污啊

[attach]127334139[/attach]

不然民進黨弄錢沾做什麼

不然民進黨弄風電怎麼錢價比國際多三倍

不然民進黨弄年金改革把全民的錢都私吞了

就是因為民進黨提倡買票貪污騙票

所以台灣選舉才會那麼花錢

看一下時力綠黨不都派黃捷王浩宇出來搞詐騙

作者: mazz 時間: 2019-5-17 07:46 AM

kiraice 發表於 2019-5-17 06:09 AM
這種時候我就要加碼下猛藥敲打一下那些自以為民主的蠢貨了.
看看美國國父華盛頓怎麼講民主的:

太監談論做愛傷身喔

你滾回中國享受你最愛的專制就好

作者: mazz 時間: 2019-5-17 07:46 AM

kiraice 發表於 2019-5-17 06:09 AM
這種時候我就要加碼下猛藥敲打一下那些自以為民主的蠢貨了.
看看美國國父華盛頓怎麼講民主的:

太監談論做愛傷身喔

你滾回中國享受你最愛的專制就好

作者: moki1111 時間: 2019-5-17 09:55 AM

所以...不支持柯屁,這種亂象根本無法解決
雖然他越來越政客了,但也比藍綠酬佣製的好

作者: gogosp 時間: 2019-5-17 10:21 AM

我個人的覺得選舉花錢開銷非常大，人事物上都需要用錢來解決呀！

作者: moneyleon 時間: 2019-5-18 01:31 PM

大家要好奇的是，選上之後他們會如何把錢撈回來...

作者: zogol 時間: 2019-5-18 01:49 PM

就是花錢進錢坑後，再把錢賺回來。

作者: kinpplin 時間: 2019-5-18 05:21 PM

每次到了選舉那花費都是相當多

作者: kenny5437 時間: 2019-5-18 05:32 PM

政治人物最大利器就是權力..而權力是獲取利益最大的工具...除非本身潔身自愛..不然很難調入權力

歡迎光臨伊莉討論區 (http://a401.file-static.com/)