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標題: 養老金入巿將開閘比例最高可達30% [打印本頁]

作者: cporter 時間: 2015-7-1 12:08 AM 標題: 養老金入巿將開閘比例最高可達30%

　　證券時報記者曾福斌

　　業內期待已久的養老金投資運營改革方案終於有了新進展，《基本養老保險基金投資管理辦法》昨起公開征求意見。

　　征求意見稿明確，養老基金包括企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民養老基金。各省、自治區、直轄巿養老基金結餘額，可預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託國務院授權的機構進行投資運營。

　　根據征求意見稿，養老基金限於境內投資。投資範圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資產支持證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。國家重大工程和重大項目建設，養老基金可通過適當方式參與投資。國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資，範圍限定為中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括省級財政（國有資產管理）部門出資的國有或國有控股企業。

　　征求意見稿明確，養老基金投資流動性資產的比例合計不得低于基金資產淨值的5%，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於基金資產淨值的30%。養老基金不得用于向他人貸款和提供擔保，不得直接投資于權證，但因投資股票、分離交易可轉換債等投資品種而衍生獲得的權證，應當在權證上市交易之日起10個交易日內賣出。養老基金投資國家重大項目和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的20%。

　　此外，養老基金資產參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的；在任何交易日日終，所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值，不得超過其對沖標的的賬面價值。

　　數據顯示，截至2014年年底，養老基金累計結餘約3.5萬億元，人社部有關負責人表示，預計扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營範圍的資金總計約兩萬多億元。以30%計，這意味著有6000億元以上的資金可以進入股市。不過，中國社科院世界社保研究中心研究員高慶波認為，養老金的入巿資金佔比較大可能會維持在20%左右，實際入巿資金規模小於理論值。

　　對於養老金入巿，原上海勞動保障局副局長鮑淡如對證券時報記者稱，股市一直是國際社保基金投資運營的大渠道，養老金具有時間長、規模大的特點，對股市有穩定劑作用，並引導市場價值投資。而養老金可以投資國家重大項目和重點企業股權則是重大突破。

　　人社部社保研究所所長金維剛指出，考慮到安全性，養老基金以前只能存銀行和購買國債，其中90%以上存在銀行，去年的收益率僅為2.9%。根據征求意見稿，30%養老基金可用來購買股票、基金及其他證券類資產，這對資本市場來說是利好消息。養老基金未來運作會考慮安全性、長期性、穩定性，是一種長期穩健的投資。因為是老百姓的養命錢，養老基金運作會考慮股票、基金等品種的合理配置，選擇合適的時機入巿並管控好風險。修改完成後，預計《辦法》下半年會正式出台。

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